2009年12月25日
同志们：
今天，我们召开对标工作专题会议，主要目的是：贯彻落实“走在行业前列，展现一流水平，全面建设现代烟草”的新指示要求和2009年全国烟草行业企业管理现场会议精神，并结合“上水平、争先进、创一流”主题会动的开展，认真总结分析全系统对标工作开展情况，对2010年的对标工作作出安排。刚才，简耀主任通报全系统1-11月份的对标工作开展情况，并对2010年的工作作了具体的安排；各单位就对标工作开展来的情况作了交流发言，也谈了明年对标工作的工作打算。
今年3月4日国家局《关于全面开展对标工作的意见》下发后，公司党组高度重视，迅速召开专题会议研究部署全系统对标工作实施方案，成立了以蒋总为组长，各卷烟厂、机关有关职能部门主要负责人为成员的对标工作领导小组。各卷烟厂、公司有关部门按照公司领导小组的统一部署，选拔业务能力强的优秀管理人员和技术骨干组成对标工作队伍，扎实有效地开展了此项工作。南通和格瑞两家公司在8月8日公司对标、创优工作专题会后也迅速行动起来，按照公司的统一部署，根据对标工作的指导思想，结合各企业的实际和特点，梳理建立自身的指标体系，开展对标工作。从国家局公布的1-9月份全行业对标指标通报来看，我们有6项指标处于行业先进水平，比上半年增加1项；有26项指标优于行业平均水平，比上半年增加2项；有8项低于行业平均水平。总体来看，全系统的对标工作取得了一定的成绩，一些指标呈现出好的发展趋势。但也存在工作开展不平衡、工作的广度、深度不足、工作措施相对简单、“部门化”倾向突出等问题。
下面，我谈三个方面的问题：
一、深化认识，着眼大局，充分认识对标工作的重要意义
1、对标是工业公司在新管控模式下激发各级活力的有效手段。
在新的管控模式下，如何激发各单位各部门的活力，防止管理僵化，效率降低，成为新的课题，对标的开展为我们提供了很好的契机。要紧紧围绕“卷烟上水平”的主要任务，通过对照标杆，使全系统干部职工清晰企业发展现状、在行业内所处的位置。通过与行业先进比，通过系统内厂与厂之间比，通过岗位与岗位之间比，看到差距，自加压力，自觉地学习新知识，掌握新本领。通过建立配套的评价体系，综合工作业绩、创新成果等全面评价对标工作的成效，让做得好的单位、部门、班组和个人得到物质与精神的激励，激发全员在各级各岗位工作的积极性和创造性，提高工作效率。要进一步深化认识，进一步深入总结，进一步深度推进，将对标工作转化为激发活力提高效率，提升我们管理的有效手段。
2、对标是工业公司推动各项工作上水平的重要途径。
在新的发展阶段，如何全面提升，增强竞争实力，实现新的跨越，是我们开展对标工作的出发点和落脚点。经过近十几年来，特别是近几年来的快速发展，工业公司取得了显著的成就。今年1-10月份，以占全国卷烟工业4％的产量，创造了占全国卷烟工业7.3％的税利和9％的利润，工业公司的运行效率排在同行前列。从国家局公布的1-9月份对标指标来看，我们的整体指标体现了较好的水平。对标，是标杆管理的一种形式，是一种审视自我、超越自我并拓宽视野的有效途径，是寻求自身增长点和突破口的有效方法。通过对标，与行业先进单位先进做法先进指标比，打开视野，寻找差距，发现短板，有利于激发全体干部职工的斗志与激情，保持忧患意识和危机意识，树立持续创新的观念，提高用科学方法解决问题的能力，进而推动各项工作上水平。
3、对标工作是工业公司实现新目标的迫切要求。
姜局长在江苏视察时给江苏烟草提出了要“走在行业前列，展现一流水平，全面建设现代烟草”的重要指示，这既是对江苏烟草的殷切希望，更是对江苏中烟在历史发展的新时期，如何进一步推进企业的改革发展具有重要的指导意义。虽然我们取得了一定的成绩，但是我们也应该清醒地看到，我省烟草工业还存在计划总量偏小、品牌规模不大、发展后劲不足等问题。既要看到我们的一些工作，特别是实现经济效益在行业已经处在靠前位置，又要看到我们的不少工作离“行业前列”的要求还有比较大的差距。如何地实现“走在行业前列，展现一流水平，全面建设现代烟草”的目标要求，对照国内外先进指标，找出差距，确立新目标，瞄准的新定位，就显得比较迫切。通过对标等工作的开展，努力做到经济效益领先、发展质量领先、可持续发展能力领先。
二、健全体系，提高标准，创造性地开展对标工作
1、完善体系，建章立制，确保对标工作落到实处。
对标工作绝非权宜之计，这一点首先要明确。对标是行业发展进入新阶段的必然要求，全面推进对标工作，要建立包括制度、流程、责任、权力、预算、评价、考核、激励的完整的对标管理体系，形成长效机制。建立一套有时限、可测量、能实现和明确具体的量化指标体系及覆盖企业管理各个环节的工作管理体系，不是一朝一夕的事，也不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件、环境的变化而不断丰富、发展和完善。
当前，最紧迫的是要将国家局梳理的效率、能耗、费用、成本四个方面40个指标，结合我省的实际情况进行细化和分解，形成我们自己的直观可控的指标体系。前一段时间，公司对标工作办公室在广泛征求三家厂相关部门意见的基础上，结合创优和贯标，初步整理出了江苏中烟对标创优指标分解表。明确各项指标的控制责任主体，形成公司四大中心、各有关部门和各卷烟厂、直属公司之间协调有序的控制指标体系。这项工作不能拖，会后，由对标办公室牵头，尽快组织公司层面相关部门和各单位有关人员进一步征求意见后提交公司党组讨论。
在形成指标体系的基础上，为确保对标工作取得实效，还要有一套科学的考评体系，将对标工作和绩效考核关联起来和目标管理结合起来，做到权责分明，奖惩有据,把对标指标具体落实下去，确保对标工作落到实处。
2、拉高标杆，突出重点，把对标工作在更高水平上深入推进。
运用标杆管理，首先是标杆的选择。选择标杆是一门学问。我们不能安于现状，但也不能好高骛远，这点对于各单位各部门，都要把握好。虽然从1-9月份国家局公布的对标数据来看，我们在全行业的排名是比较靠前的，但千万不能自我满足。这次行业审核给我们提出的一个重要问题就是目标指标不够先进，缺少引领作用。我想，下一步，我们在这一方面要好好地理一理，要把标杆拉高，按照姜局长的指示要求，用行业一流的水平来定位。各部门、各单位要根据各自的工作职责，分部门、分层次的寻找标杆，树立一组适合自身的、满足不同时期不同阶段要求的，具有引领性的标杆。
通过今年三季度对标指标与上半年的比较发现，我们处于行业先进水平和好于行业平均水平的指标都有所增加。这些改善与提高就很能说明问题，只要我们动脑筋、下功夫，是可以向行业先进迈进的。对标的数据是动态变化的，我们在看这些数据的时候，还要看这些数据背后的东西。目前先进不代表将来还先进，目前在行业内排名比较靠前也不代表我们的水平就很高，还要看我们是在什么样的平台上比较。实际上，我们改进的空间是很大的，需要做得工作是很多的。这次上海企业管理现场会，我们去的同志回来以后很有感触，我们和上海等先进单位在基础管理、技术能力等方面都还有很大的差距。
今年行业对标工作的重点是成本费用控制。姜局长在年初工作会议中明确指出要通过开展对标活动，确保卷烟三项费用率继续下降。针对这个重点指标，各部门、各单位要综合多方因素，深度分析数据，横向、纵向比较，找出成本费用控制的切入点，从产品设计改造、物资采购、生产过程多个环节入手，有针对性地制定措施，确保各项成本向标杆看齐，保持已经提升的水平不下降，待提高的环节有进步，实现江苏中烟成本费用率的继续下降。
3、突出创新、开阔思路，切实提升对标工作的整体水平。
创新是各项工作充满活力的源泉。对标工作离不开新思维、新方法的运用。今年以来，我们各项指标在不断优化的背后，有我们工作基础不断加强的因素，但客观上讲，我们所采取的措施大多是简单的解决表面问题的办法，以辅材成本下降为例，基本上采取的都是简单替换的办法，把醋纤换成丙纤，降低包装材料的质量水平，把原来贵的换成便宜的。这种办法在目前可行，但它是不具有长期可持续的。要切实提高我们对标工作的水平，不能仅靠采取简单的技术经济办法，而是要通过优化流程、提高效率、管理创新、技术创新来实现。
从目前的行业形势和江苏中烟的发展态势来看，我们对标的目的绝不仅仅止步于弥补差距，更重要的是要赶超先进。管理创新和技术创新将是我们下一步更好地开展对标工作的着力点，提升我们指标的支撑点。我们要认真思考，如何在现有的基础上，拓宽视野，敞开思路，创造性地将对标工作做得富有江苏中烟特色。可以说，没有创新的对标，不可能是高水平的；没有创新的对标，也不可能使指标到达高水平。
我们可以借鉴项目管理、QC活动等形式。通过提出、确定一批技术课题和管理课题，来深入推进当前的各项工作，带动重点指标上水平。今年1-9月份的对标数据中，我们有8项指标低于行业平均水平，这些就是我们的薄弱环节。是管理不到位还是技术不过硬？希望相关单位和部门认真分析差距形成的原因，并就此形成针对性的对标攻关课题，创造性地开展工作，以课题为载体推进对标上水平，卷烟上水平。
三、团结协作、精心组织，形成公司浓厚的对标工作氛围
1、高度重视，队伍支撑，实现对标工作全员化。
对标工作是一项系统工程，涉及公司经营的方方面面。各单位、各部门的“一把手”要高度重视，形成“一把手”负责制。各单位、各部门一把手要亲自参与对标工作的策划、落实，把对标工作作为企业管理的一项长效工作常抓不懈。同时，要从组织上建立一支业务精湛、相对稳定的对标工作队伍，在制度、流程、培训、政策等多方面为对标工作人员提供支持与保障，并在今后的工作中不断充实新鲜血液，通过这支队伍推动对标工作向更高水平更高层次发展，反过来，通过对标工作，不断地锻炼、培养这支队伍。最后，通过这支队伍，带动全体员工，达到全员参与的目的。
2、加强协作，注重沟通，防止对标工作部门化。
对标不是哪个部门的事，也不是哪个人的事，每一个指标的完成都需要我们全体干部职工的共同参与和努力。而在当前的工作中，对标工作“部门化”的现象还比较严重。一些部门对对标工作还不够重视，认为指标分解中自己不是责任部门或者主责部门，工作中被动，信息提供不及时，这些现象要杜绝。牵头部门要发挥好牵头作用，及时将对标信息传达到相关责任部门，配合部门也要积极响应，在职责范围内做好反馈，确保信息流通畅。对一些流程不顺畅的工作，部门间要加强沟通，进一步梳理流程，明晰接口，提高工作效率，在协同工作中形成合力。各单位、各部门要定期召开对标工作例会，使其形成制度，相关人员必须到会，定期对对标工作开展情况、目前我们所处的水平、下一步要做的工作进行通报和安排，做到对标有步骤，措施有落实，确保指标有效落实。
3、有机结合，深度推进，防止对标工作片面化。
要将对标与创优、加强基础建设、贯标、全面预算等其他企业管理活动有机结合，防止对标工作片面孤立，削弱了对标管理的作用。在全国烟草行业企业管理现场会上，我们汇报了近期对标工作的主要情况：一是将对标指标与企业绩效考核指标有机结合；二是将对标工作与ERP建设有机结合，建立各项指标的动态测量系统；三是将对标工作与“三标一体”体系建设有机结合；四是将对标工作与“四定”工作有机结合。李局长对我们的这四个结合做了重点表扬。但是，我们应该清醒地认识到，就这几个结合，我们要做的工作还很多，我们的实际离我们的设想还有很长的路要走，只有把这些工作有机的结合起来，起到相互促进，才能使我们的各项工作形成合力，推动各项工作上水平。
4、拓展空间，扩大范围，打造具有江苏中烟特色的对标文化。
今年以来，从实际出发，不论是公司层面还是各卷烟厂，对标工作的重点措施基本都放在采购环节和生产环节。但对标工作远不仅限于此，而是要进一步扩大覆盖面，更深层次地溶入企业管理的各个领域。指标数据是企业各项经营管理活动取得成效的综合体现。各单位各部门在继续加强采购环节、生产环节对标工作开展的同时，要逐步加大对标在产品设计改造、营销、管理等环节的推进，拓展空间，扩大范围。在对标工作向纵深推进的同时，形成一系列好的制度、规范，并通过制度、规范的有效落实，打造出我们江苏中烟特色的对标文化，实现对标工作从行政要求到制度约束再到文化引导的理性转变。
最后，我要特别提一下，明年初要在全系统开展的“基层建设”、“岗位练兵岗位竞赛”、“卷烟质量无缺陷”三项活动。我们要利用这个机会，将这三项活动作为推动明年对标工作上水平的有力抓手，通过工厂与工厂比、车间与车间比、机台与机台比、岗位与岗位比，在全系统内部树立不同层面的学习标杆。全国烟草行业企业管理现场会上，李克明副局长就提出“对标活动本身是一个比、学、赶、超的过程，是一个学标准、达标准、赶标准、超标准、创标准的过程。”通过这些横向纵向的比较，找出差距，在感到压力的同时激发出动力，在产生危机意识的同时树立起竞争意识，实现员工、班组、部门（车间）、企业及全系统的持续改进和共同提高。
同志们，我们对标工作开展的时间还不长，有很多地方还有一个认识和深化的过程。各单位各部门要结合“上水平、争先进、创一流”主题活动，深刻理解姜局长视察江苏烟草时对我们提出的“走在行业前列，展现一流水平，全面建设现代烟草”新目标的重要意义，进一步统一全员思想认识，进一步分解落实具体措施，拉高标杆、改革创新，把对标工作在更高层次更高水平上推向深入，为江苏中烟在改革发展新时期实现新的跨越做出应有的贡献。
