忽如一夜春风来 千树万树梨花开
谈《烟草行业文化架构体系》的解读与落实
□刘明炉、蒋政、陈喜丽
来源：东方烟草报 总期数：2364 出版日期：2008-4-14　 

      2007年12月17日，国家烟草专卖局党组在深入调研的基础上，联系行业实际，印发了《烟草行业文化架构体系》（以下简称《体系》），对行业共同价值观、行业愿景、行业使命、行业精神、行业行为信条、行业行为准则予以明确，并进行了详细的释义和解读，为行业员工搭建了一个精神家园。行业各单位要深刻理解《体系》的出台背景，切实抓好贯彻落实工作。

 

      《体系》出台的背景 历史与现实的呼唤。当前，我国烟草行业既有平稳健康持续发展的诸多机遇，也面临着许多严峻挑战：随着国际烟草业与中国烟草业的竞争加剧，烟草行业需要进行更高层次、更高水平、更大范围的资源配置与优化；随着改革不断推进、市场化程度不断提高，烟草行业承受的外在压力也日趋增加；行业体制机制深刻变革、利益格局深刻调整、劳动用工制度深刻变化，这一切都给广大员工的价值观念和思想活动带来了活力和冲击。在这个发展新阶段和矛盾凸显期相互交织的关键阶段，行业文化架构体系的建设正是行业积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，创建和谐烟草的重要举措。

 

      而《体系》的提出，其根本意义就在于为烟草行业广大干部职工提供了一个应对新情况、解决新问题，观察思考行业前途命运的全新的角度和认识工具。只有以这样的价值观念推动烟草行业的发展，烟草行业才能更加稳定健康。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。烟草行业要做到为公，就要切实维护国家利益；要做到为民，就要切实维护消费者利益。这里需要强调的是,在维护消费者利益的同时，行业还要维护好广大零售客户和烟农的合法利益。零售客户是烟草公司联结消费者的桥梁和纽带，烟农是烟叶生产的主体，他们对烟草行业的发展具有举足轻重的作用。烟草企业是国有企业，维护投资者的利益即维护国家利益，实现国有资产保值增值是最基本的要求。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。

       《体系》的产生，“两个至上”行业共同价值观的确立，要求烟草行业以人民群众的利益为立足点，用全面的而不是片面的、联系的而不是孤立的观点看问题，正确处理全局与局部的矛盾，理顺方方面面的关系，把烟草行业的发展放在全国一盘棋中考虑、谋划，在城乡统筹、区域统筹、经济社会统筹、人与自然和谐统筹、国内发展与对外开放统筹等“五个统筹”中求发展。这就为烟草行业树立和落实科学发展观，实现全面协调可持续发展提供了坚实可靠的思想道德保证。维护专卖立法的宗旨和思想道德环境建设的要求。

 

      《烟草专卖法》开宗明义：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草产品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”可以看出，《烟草专卖法》的立法宗旨突出强调的是国家利益、消费者利益。《体系》的出台，体现了《烟草专卖法》的法治精神，而贯彻落实国家《烟草专卖法》也必须有《体系》占主导的思想道德环境，两者相辅相成。明确行业文化建设的方向和激发员工热情的需要。

 

         2005年《中国烟草企业文化发展纲要》出台以后，行业各直属单位积极开展企业文化建设。几年来，大家对企业文化既有一定的理解，积累了经验，也有一些困惑：卷烟工业企业面临联合重组后的文化融合问题，卷烟商业企业面临服务文化的建设、服务品牌的打造问题。大家期盼一个具有明确指导意义、对行业文化进行整体设计和规划的纲领性文件能出台。《体系》的出台，有利于使各基层单位的企业文化建设目标明确、方向准确，做到有的放矢，既能形成具有行业文化特色的整体力量，又能凸显企业自身的文化个性，可以激发全体员工的热情，统一企业成员的思想，使全体干部职工齐心协力地为实现企业的战略目标而努力。 抓好贯彻落实 行业各级领导干部要行动起来，行业各级政工部门的负责同志要行动起来，使《体系》不只是挂在网上、贴在墙上，还要刻在员工的心上，体现在员工的行动中。结合实际，大力宣传。行业各直属单位在宣传工作中要力避形式主义、本本主义、虚无主义，大胆革故鼎新，探索《体系》宣传贯彻工作的新思路、新途径、新模式、新办法，使《体系》在企业实际工作中生根、开花、结果。要坚持理论联系实际、以文化人的原则，将《体系》中理性的概念及理论具体化、形象化、感性化，善于运用员工喜闻乐见的文化活动、文化产品、文化形式来表现《体系》的深刻内涵和精神实质，让员工在美的享受中受到鼓舞、得到启迪、陶冶情操、愉悦身心。把握主线，突出特色。

 

    《体系》是烟草行业的主流文化（母文化）。各单位要以此为根本要求，建设有自身特色的企业文化。各单位所构建的企业文化，是行业主流文化的具体体现，这是第一个层次的母子文化关系。第二个层次的母子文化关系是各直属单位的企业文化与所属工商企业的企业文化之间的关系。在处理第二个层次母子文化关系时，要坚持“一个原则、两个避免”的思路。“一个原则”即包容互补的原则，首先是母文化包容子文化，构建一个具有兼容并蓄、统分有度的母子文化架构，母文化要认同并吸收子文化的优秀元素且保持其独特性。其次是子文化互补，子文化之间既是互相独立的个体，又存在密切的关系，要在母文化的统领下形成百花齐放、互为补充的格局。“两个避免”：既要避免将母文化等同于各直属单位的机关文化，又要避免产生母文化大包大揽、代替子文化的现象。要坚持统分结合的原则，使母子文化形成“整体协同、明确边界、共享核心、分层定位、各具特色”的格局。各直属单位要以《体系》为主线，唱响主旋律，在妥善处理母子文化关系的基础上，构建有自身特色的企业文化，以丰富和支撑《体系》。打造品牌，建立平台。烟草企业实现持续发展最根本的是要提升服务质量，降低运营成本，提高客户满意度。在把产品做成品牌的同时，更要把服务做成品牌，让服务创造价值，以此作为贯彻落实《体系》的平台。打造产品品牌和服务品牌，完善服务体系，提高服务水平，是适应专卖体制下市场化取向的需要，是烟草企业应对挑战、提升核心竞争力的需要，是丰富企业文化内涵、提升企业文化建设水平的要求，是深化企业文化建设的有效载体，是践行“两个至上”、促进企业发展的有效途径，是建设服务型企业、锻造高素质团队的必然选择，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。对企业来讲，在买方市场条件下，产品与服务已相互渗透，形成密不可分的有机整体。产品和服务有了文化的支撑，才会越做越活、越做越实、越做越有品位，企业文化建设只有依托产品品牌、服务品牌的打造，才会落地生根，真正实现用文化的软实力推动行业的发展。忽如一夜春风来，千树万树梨花开。

 

        《体系》的形成与发展，为烟草企业文化建设提供了坚实的基础，更为行业文化建设指明了方向。烟草企业文化的春天，必将百花争艳。