“三标一体”全面整合 提高企业管理水平

    8月17日，公司召开质量、环境、职业健康安全管理体系整合启动会，这标志着公司三标一体整合工作全面展开。围绕管理体系一体化整合工作方案，本报记者采访了公司企业管理部简耀部长。
    记者：您好，简部长。首先请您谈一谈目前公司所属单位质量、环境、职业健康安全管理体系的建设情况。
    简耀：好的。到今年上半年，南京卷烟厂、徐州卷烟厂、南通烟滤嘴实业有限公司已相继完成三大管理体系的整合并通过第三方认证，淮阴卷烟厂、格瑞实业有限责任公司也已全面启动三体系整合工作，今年内有望通过三体系整合认证。各单位在体系建设方面做了大量的工作，取得了一定成效，贯标工作对提高企业管理水平，增强企业竞争能力，提升企业社会形象等方面起到了很好的促进作用。
    记者：请您介绍一下公司三标一体整合工作前期的准备情况。
    简耀：去年9月份，国家局下发了《关于烟草行业全面实施ISO9000质量管理体系的指导意见》，11月份省公司就向国家局提交了《江苏中烟工业公司9001ISO质量管理体系建设实施方案》，成立了以蒋洪喜总经理为组长的质量管理体系建设领导小组和工作小组。并就如何在加强ISO9001质量管理体系建设的同时，以质量管理体系为主线，整合环境、职业健康安全管理体系，建设一套符合标准、切合江苏中烟实际的三合一管理体系作出了整体部署。
    今年以来，公司开展了一系列的前期准备工作，积极推动所属各企业的管理体系持续改进，规划全省工业系统管理体系的整合。一是组织开展体系建设工作交流。今年一月份，组织所属5家企业召开体系经验交流会，各单位各自介绍了体系贯标工作的具体做法、取得的经验和存在的问题。二是加强内审员队伍建设。上半年公司组织开展了两次内审员培训。六月份，选派三家烟厂六名员工参加了由国家局举办的内审员培训班并通过了严格考核。三是组织开展管理体系内部审核。3月份历时二十天，对所属5家单位进行了第一次全面的三体系内部审核。通过审核既肯定了体系建设的符合性和有效性，又指出了各单位存在的若干问题，为下一步全系统体系整合提供了基本思路。四是对问题整改情况进行跟踪。五月份，针对各单位体系运行中存在的问题，组织专业对口的内审员，历时十天，对三月份全省三体系内部审核所查出的问题及各单位去年以来内外部审核及管理评审所问问题的整改情况进行了系统的验证，各单位对所查问题基本整改到位。
    省公司2007年领导干部座谈会以及7月29日公司总经理办公会上，蒋洪喜总经理对三标一体建设工作提出了明确要求。会后公司企业管理部立即于8月8日召开了由三家卷烟厂企管处长、专职内审员参加的专题部务会，对前期工作进行总结，布置了下一阶段的工作。目前，体系文件的编制正在紧张有序也进行。
    记者：请您介绍一下公司管理体系一体化整合工作的基本要求是什么。
    简耀：一体化整合工作的基本要求是以质量管理体系为主线，对质量、环境、职业健康安全管理体系进行整合，管理体系覆盖的范围以《江苏中烟工业公司关于印发〈所属卷烟工业企业机构设置方案〉的通知》规定的部门、所管辖的范围和区域为准，未列入其中的三产等部门作为相关方进行管理。在各卷烟厂建立统一的体系文件，包括程序文件、作业指导书及相关记录。按照统一体系运行的要求，进一步夯实管理基础，相互取长补短，确保体系运行顺畅，提高体系运行绩效的一致性。
    记者：请问此次管理体系一体化整合的主要工作及实施步骤有哪些？
    简耀：从现在开始，管理体系一体化整合主要有这样一些工作。
    一是修改完善程序文件、作业指导书及相关记录表格。各卷烟厂企管处牵头，根据省公司下发的现行有效的相关文件、调整后的组织结构和职能要求，于8月17日前组织工厂相关部门和人员对现有体系文件进行评审，制定体系文件的具体修改方案。公司企业管理部将组织各卷烟厂贯标骨干人员，分四个小组，分阶段对相关文件进行汇总评审。按照管理体系统一运行的原则，实现各卷烟厂统一文件架构和结构、统一操作流程、统一控制要求、统一运行记录。
    具体分为生产、工艺、质量文件的评审修订阶段；采购、设备、仓储文件的评审修订阶段；安全、环保文件的评审修订阶段；支持性文件的评审修订阶段这样四个阶段开展工作。
    评审修订文件范围一是与卷烟产品的实现过程策划、生产过程控制以及质量检验和质量保证相关的文件。包括产品实现过程策划控制程序、过程控制程序、过程监视测量控制程序、产品监视和测量控制程序、不合格品控制程序等。二是与采购、设备及仓储管理相关的文件，包括设施管理控制程序、采购控制程序、产品标识控制程序、顾客财产管理控制程序、产品防护管理程序等。三是在体系覆盖范围内与卷烟产品的生产及相关活动相关的环境、职业健康安全管理策划、实施、检查文件，包括危险源辩识风险评价和风险控制程序、环境因素识别与评价控制程序、绩效测量和监测控制程序、危险物品控制程序、信息网络控制程序、消防控制程序、事故事件不符合处理程序、对相关方的管理控制程序、法律法规与其他要求控制程序、方针目标指标及管理方案控制程序、合规性评价管理程序、废水废气噪声固体废物粉尘控制程序、应急准备和响应控制程序等。四是与体系运行相关的支持性文件，包括管理评审程序、数据分析控制程序、文件控制程序、记录控制程序、纠正和预防措施控制程序、内部审核控制程序、人力资源管理程序、协商与沟通控制程序等。
    评审修订文件范围还包括上述程序文件涉及的具体作业指导书、规范和记录表格。
    在10月中下旬，各卷烟厂完成对上述四个阶段修订文件的意见反馈，公司企业管理部集中修改、定稿，报公司领导审核批准后正式发布。
    二是从11月份开始开展新文件的宣贯、培训、试运行 。按照新的文件进行试运行，建立相关的运行记录。按照新文件的要求，各厂开展体系运行的全面内部检查工作，找出存在的不足，制定改进措施并予以实施。
    三是开展相互学习交流，推广成功经验，取长补短。按照各厂统一的职能机构和体系文件，公司企管部组织编制统一的检查表，为实施各厂互查统一检查标准。组织专业内审员，开展各卷烟厂之间的互查，提出存在问题和不足，明确改进方向要求。公司企业管理部对检查情况进行全面总结并将结果通报各卷烟厂。争取在年底之前各卷烟厂根据检查情况和通报完成总结和整改。
    四是制定全系统一体化管理体系建设实施方案。根据各卷烟厂体系运行实际情况，结合各卷烟厂自查和互查及整改情况，公司企业管理部年底之前完成组织编制《江苏中烟工业公司一体化管理体系实施方案》。经充分征求省公司各部门和各卷烟厂意见、修改完善后，报领导审核批准。明年起，按《江苏中烟工业公司一体化管理体系实施方案》在公司全系统贯彻实施。
    记者：谢谢。