行业网站报道　　1月27日，国家局副局长张辉在陕西省局（公司）2010年工作会议结束后，看望了会议代表并作了重要讲话，要求认真学习、坚决贯彻全国烟草工作会议精神，把思想和行动统一到姜成康局长工作报告的精神上来。

    张辉指出，姜成康局长的工作报告实事求是总结了2009年行业主要工作成绩及取得的基本经验，进一步坚定了全行业改革与发展的信心。报告全面提出了“卷烟上水平”的目标任务，进一步明确了行业发展方向。要深刻认识到，“卷烟上水平”是贯穿烟草农业、工业、商业工作的“总纲”，抓住了卷烟上水平，就抓住了行业工作的根本和关键。报告部署了2010年行业具体工作，进一步明确了任务。他强调，要进一步传达学习好姜成康局长的工作报告。首先，省局党组班子要继续组织认真学习，吃透报告精神，以“卷烟上水平”为统领，推动陕西烟草商业持续健康发展。要把报告印发到市、县两级局，层层组织传达学习，把报告精神传达到基层每一个单位、每一个职工。第二，要全面学、系统学。要原原本本学习原文、原汁原味理解。无论是省局，还是市级局，都不要用自己的工作报告来代替姜成康局长报告的传达、代替对姜成康局长报告原文的学习。第三，要深入学、持久学。姜成康局长报告提出的“卷烟上水平”任务不仅是今年工作，也是行业“十二五”期间的工作任务。要把报告作为指导行业长期发展的纲领性文件，深入学习，不断加深对报告精神的理解。

    张辉强调，要全面贯彻落实姜成康局长围绕“卷烟上水平”提出的各项工作任务，结合分管的工作，就贯彻落实姜成康局长工作报告精神提出两点要求：一是努力提升管理监督水平，深入推进内部管理监督工作。要深入推进办事公开、民主管理。对于物资采购、广告促销、工程投资项目，国家局已有相关程序性规定，关键要抓好执行。要切实发挥专卖内部监管机构作用，使专卖内部监管岗位上的同志们充分履行好职责，确保市场卷烟价格稳定、基本上杜绝卷烟体外循环。要防止制度失效、监管失效，杜绝内外勾结，切实解决好卖大户问题。二是切实加强专卖管理，始终保持卷烟打假高压态势。要始终做到毫不松懈、守土有责、巩固成果、严防反弹。对制假活动露头就打，绝不能让制假分子在陕西站住脚。要继续把每个市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络作为硬任务，在经营案件上狠下功夫，加大对跨区域、集团化制售假烟犯罪团伙的打击力度。要紧紧依靠当地政府的领导，发挥好烟草、公安联合打假长效机制作用，切实维护国家利益、维护消费者利益。要积极借助相关执法部门的力量，但不要有依赖思想，各级专卖管理部门都要积极主动。要在人力、财力、物力上给予卷烟打假工作强有力保障。既要保证打假经费，又要花好每一分钱。卷烟打假工作做得好的表现有两个：一是零售户没有公开摆卖假烟；二是消费者基本上买不到假烟。市级局局长、经理千万不能忘记，自己不仅是公司经理，抓好生产经营，还要当好局长，必须做到守土有责。要解决好“无证经营”的问题。只要符合法定条件，就给予发放零售许可证。零售户的利益要靠合理的批零差率和稳定的价格来保证。在边远农村地区，如果农民经营户没有工商营业执照，与当地工商部门协商，也可发放专卖零售许可证。要坚持依法行政，真正从法律的本意出发，从实际出发，既不能不作为、又不能乱作为，真正在市场监管上下功夫，在打击违法上下功夫，通过建立良好的市场秩序，为经济运行提供有力保障。

    张辉希望全省烟草专卖局（公司）系统广大干部职工在以新一届省局党组班子带领下，按照国家局的部署和要求，振奋精神、团结一致、扎实工作，取得新的更大的成绩，为行业的改革发展作出新的贡献。